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[邯鄲在線]打造營商環境新高地——從創新機制看邯山區如何優化環境促發展

文章來源:邯鄲新聞在線 作者:新聞小編
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發布時間:2019-11-15 12:54:49

總投資3.5億元的邯鄲制藥三期項目10月19日完成土地“招拍掛”摘牌,困擾企業的《土地使用證》辦理終于落了地。公司副總經理張騫說:“新邯山營商環境優化中心真給力,我們反映的這件事馬上交由國土、規劃、發改等部門幫辦代辦,解了燃眉之急。”邯鄲制藥三期將重點打造科技創新孵化基地,企業規模逐步擴大,產品不斷升級,上榜全國名企,其背后正是部門聯動和“店小二”們的金牌服務。和邯鄲制藥一樣,還有一批項目正在成為邯山高質量發展的重要引擎。

張騫提到的新邯山營商環境優化中心是邯山區為優化營商環境、服務市場主體創設的機構,通過三級營商環境體系、165直通車、網上聽建議三大主渠道幫助企業破瓶頸、解難題、辦實事,打造發展高地、投資洼地。

邯山區委書記靳祿兵說:“贏得高質量發展主動,唯有持續優化營商環境才是最強勁的制勝之道。我們創設這個中心,目的就是聚焦制約發展的堵點、難點、痛點,服務市場主體,增強實體經濟活力,以一流環境推動高質量發展。”

三級營商體系縱貫全區

如何打通服務市場主體的“最后一公里”?今年3月份,新邯山營商環境優化中心應勢應需,掛牌成立。

優化中心實行“黨委領導、政府主導、部門聯動、委員參與”,主要職責是統籌協調推進中央、省、市惠企政策落實落地,協調解決市場主體遇到的各類困難和問題,推進項目全程代辦和企業幫辦,核查處理庸政、懶政、怠政、推諉扯皮和吃拿卡要,對基層營商環境優化中心進行培訓、指導、監管、考核等。目前,區、街道(鄉)、社區(村)全部建起營商環境優化中心,形成三級營商環境服務體系。

在優化中心辦公室,筆者看到問題收集、問題核辦、問題督辦、結果反饋、考核驗收等工作流程非常清晰。中心負責人王瑞龍介紹,對收集上來的問題和建議,統一由區營商環境優化中心梳理核查,以督辦卡的形式交至相關職能部門,一般問題5個工作日內辦結,復雜問題10個工作日內辦結,特殊問題跟蹤督辦,涉及多部門的全程督辦幫辦,涉及違規的移交紀委監委嚴肅處理。

以企業感受為第一感受,企業有了話語權。每項辦理完結后,由營商環境優化中心通過原渠道反饋、主動走訪反饋、集中座談反饋等,將辦理結果及時反饋給市場主體,現場進行滿意度測評打分,分數高低和辦理效率作為考核評價重要依據,納入部門年終綜合考評。

今年以來,三級營商環境優化中心已為邯鄲制藥三期、華耀城、浙江商貿城等多個省市重點項目和企業提供了前期手續跑辦、土地指標爭跑、供電供水、管網鋪設、道路整修等全程幫辦代辦服務,辰翔艾草系列產品綜合開發項目等20個項目和企業當場辦結投資項目備案。

“165”直通車進廠入企

在新興國際商貿物流中心一帶,多條公交線路和多個班次的開通,讓這里川流不息,人流涌聚。發展搭上“快車”,源于8月7日的“165”直通車。

當天,新興國際、康爾耐等企業反映希望增加公交班次、提高園區交通承載力。這一建議由區政協轉交至區營商環境優化中心,再到工業園區,經與市公交總公司多次協商,延伸23路、新開90路公交,56路、806路、811路、813路、6路繞行園區,公交樞紐站建成后,可滿足東南部10余條公交線路約80輛公交車輛的調度。

“165”政協委員營商環境直通車主要發揮政協委員聯系面廣等優勢,收集企業發展中的問題,跟蹤問效,幫解難題。“1”,即建起邯山區政協委員臨時黨委這個直通車總平臺;“6”,即以六個政協委員臨時界別黨支部作為6個聯絡站,實現全區242名政協委員與19個鄉(鎮)街、園區和企業商戶直通互聯全覆蓋,進企業,訪商戶,查癥結,解難題。“5”,即健全深入調研、定期座談、分析研判、問題移交、跟蹤問效五項機制。

暢通直通車,服務零距離。政協委員通過調研、走訪、發放問卷等集思廣益而來的意見建議,由區政協匯總后轉交至區營商環境優化中心,跟蹤辦理。

企業反映的商場周邊雜亂,如今環境改善,秩序井然;企業建議的希望優化法制環境,區科工局為紅旗家具公司脫困提供法律援助;反映的醫藥公司藥品款被拖欠,已經明確還款時限。

3個多月來,直通車已“開”進飛翔科技、紅旗家具、香草湖、浙江商貿城等31家企業,收集土地、資金、交通、環境、用電等方面問題56件,答復辦結52件。

網上聽需求,線下快辦理

申女士沒有想到,她通過“邯山智慧大廳”進行企業名稱自主申報,從提交材料到證照郵寄到家,僅用了2天時間。

該區通過網絡聽需求,讓數據多跑路,讓群眾少跑腿或不跑腿。利用新邯山人民服務中心網、手機APP、邯山智慧大廳等,數字化收集市場主體反映的問題和辦事需求,并進行網絡平臺受理和反饋。

“劍”指問題。設立網上舉報平臺和舉報電話;在區電視臺開設《邯山問政》《營商環境優化之窗》,職能部門逐一問政,公開承諾;發布《給廣大企業和投資創業者的一封信》,公開征集損害營商環境線索,一經查實,嚴肅處理。

數據賦能。“網上辦”“掌上辦”“線下辦”三位一體,辦事推拖變為主動辦、快速辦。尤其是幫辦代辦、“一網通辦”、“零跑”審批等,累計辦理涉及電力、貸款、交通等50多個重點事項;網上辦件1258件,辦結率100%;通過流程再造,審批總時間縮短一半;全區新增市場主體7250家,普惠性減稅降費3億多元。邯鄲先進中藥制造研究中心、中歐班列國際物流配送基地等項目加快實施。

“我們正是相中邯山一流營商環境和綠色物流配送便利,才選擇落戶邯山。”前不久,預計投資9億元的邯鋼匯達汽車產業服務基地項目在邯山簽約,面對鏡頭,匯達汽運公司總經理劉衛國說出心里話。

截至目前,三大主渠道共走訪企業700家、商戶2226家,收集問題161項,辦結150項,11項正在辦理,已辦結事項滿意度測評96%以上,這些都為高質量發展注入強勁動力。

“金梧桐”引來“鳳凰群”。該區已爭列省市重點項目19個,數量居全市第一;1至9月份,仟林物流園等16個項目開工建設,美的商業綜合體等31個續建項目加快推進,浙江商貿城等9個項目建成投用,中歐班列常態化運營。前三季度,生產總值完成156.2億元,同比增長7.3%,全部財政收入、一般公共預算收入完成26億元和15.9億元,可比增長9.4%和11%,多項指標位次前移。

通訊員 韓艷萍 魏曉光 閆倬華

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